ШКОЛА НАЧИНАЮЩЕГО МЕНЕДЖЕРА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ
Страничка открыта 7.06.03
Обновлена 16.03.04 и 12.01.10
|
Ни один социологический опрос не предскажет точного результата голосования. Поэтому, перефразируя слова известного селекционера, можно сказать так: не надо гадать, насколько милостив будет электорат, — надо рассчитать, сколько голосов требуется собрать для победы. То есть, в предвыборной кампании надо планировать не только качественные, но и количественные параметры электората, к которому обращена предвыборная кампания кандидата. Гарантирующих точность математических формул нет. Руководствуясь здравым смыслом, можно предложить следующий алгоритм расчета установки кампании.
1.Прогнозируем явку избирателей Допустим, по данным окружной комиссии в округе всего 30 тысяч избирателей (выборы муниципального уровня), вce они никогда не придут на участки для голосования. Для расчета необходимого количества голосов важно спрогнозировать явку. Явка избирателей зависит от многих факторов. Например, от сезонности: зимой явка обычно повыше, потому что весной-летом-осенью люди увлечены огородами. Явка будет выше обычного, если проводятся совмещенные выборы, — например, в муниципальную и областную Думы одновременно. При совмещенных выборах естественным образом увеличивается объем предвыборной риторики, что так или иначе «заводит» избирателей. Такой же эффект может быть при остром противостоянии ярких кандидатур. Повысить интерес избирателей, а значит и явку, могут всякие предвыборные скандалы (однако не надо торопиться принимать в них участие). Если же кандидаты в округе неинтересные, кампанию ведут вяло, население плохо проинформировано о выборах и противостоящих кандидатах, нет яркого противостояния, то и явка будет низкой. В общем, необходимо узнать показатели явки в этом округе на прошлых выборах, попытаться определить, какой из прежних выборных сценариев может повториться, и сделать поправку на различные новые обстоятельства, способные повлиять па явку. Практика показывает, что на выборах муниципального уровня явка едва переходит норматив, установленный законом (во многих регионах закон таков) для того, чтобы признать выборы состоявшимися (25%). Допустим, в выборах муниципального уровня участвуют 27—30% избирателей (самый распространенный для малоформатных — муниципальных выборов показатель янки). Если сделан такой прогноз по явке, то можно прикинуть, сколько же голосов избирателей будет «выставлено ни торги». Для округа в 30 тысяч явка 27—30% означает, что на участки придет примерно 9—10 тысяч человек.
2.Учитываем возможную конфигурацию кампании Дальнейшие расчеты должны исходить из того, сколько и каких кандидатов участвуют в предвыборном гонке. Здесь не действуют прямые математические зависимости. Не стоит рассчитывать, что если в округе, к примеру, пять кандидатов, то победит Иванов, который возьмет больше одной пятой голосов (т.е. больше 2 тысяч). Ведь трое аутсайдеров вполне могут взять всего тысячу голосов, и тогда двух тысяч голосов для победы будет недостаточно, потому что конкурент Петров будет «пастись» па остальных семи тысячах голосов. Так что надо учитывать примерный рейтинговый вес кандидатов-соперников. Если наметились два явных лидера, а остальные, сколько бы их не было, лишь разнообразят картину, то понятно, что для победы одному из лидеров надо набрать число голосов, близкое к половине голосовавших. То есть, набрав при явке 27-30% около пяти тысяч голосов в тридцатитысячном округе, кандидат становится безусловным победителем. Если лидеров трое, то расчет становится более рискованным. Набрав больше трети (т.е. больше 3 тысяч) голосов, кандидат вполне может победить (тем более что часть голосов оттянут еще и еще аутсайдеры). Но здравый смысл подсказывает, что при расчете необходимых для победы голосов надо ориентироваться по верхнему пределу. Лучше перебрать, чем недобрать. То есть в нашем примере лучше ориентироваться на цифру 5 тысяч голосов. Ведь еще и явка может оказаться больше прогнозируемой и тогда «на торги» будет выставлено большее количество голосов, а их может перехватить конкурент.
3.Определяем план «зацепки» избирателей по каждому участку Расчет необходимого количества голосов даст очень приблизительный ориентир, но этот ориентир исключительно важен для осмысленного ведения кампании. Сориентировавшись на количество голосов, необходимое для победы, кандидат и его менеджеры должны посчитать, сколько избирателей гипотетически охвачено предвыборными действиями бригадиров и агитаторов. Бригадиры и агитаторы должны под контролем координатора уметь предоставить такую информацию - со сколькими людьми встретились, сколько людей на каждом участке уже определились в пользу кандидата и т.п. Тогда станет очевиден недостаток симпатий избирателей на каждой территории, если такой есть. Необходимо просчитать, сколько из этих 4—5 тысяч можно и нужно взять на каждом участке. После этого можно будет определить участки и микрорайоны, где необходимо приложить дополнительные усилия.
4.Учитываем особенности отдельных участков и территорий Кроме того, надо обращать внимание на участки, где есть предпосылки к «консолидированному» голосованию. Это те самые специфические участки — воинские части, училища, больницы и другие подобные заведения, а также места компактного проживания граждан, объединенных по какому-то признаку — это могут быть, например, военнослужащие или представители каких-либо национальностей. На таких участках кандидат может взять или потерять столько голосов, что это предопределит общий исход голосования. Естественно, к таким участкам нужен особый подход.
В общем, установка кампании хоть и базируется на весьма приблизительной методике расчета, но имеет очень большое практическое значение для грамотного и целенаправленного распределения предвыборных усилий. В конце концов, можно дать прямые поручения участковым агитаторам: «Вы должны мобилизовать на своем участие столько-то голосов, а вы — столько-то». Если поставить в зависимость от этого вознаграждение агитаторов, то можно рассчитывать и на усердную их работу. Они, пройдясь по дворам на своих участках, могут собрать предварительную информацию, кто как будет голосовать, прикинут, перекроют ли они плановую цифру, и усилят агитацию, попросят дополнительную пару сотен интересных листовок или какой-либо другой подмоги. Вот для такого осмысленного ведения кампании и нужен расчет голосов.
ПРИМЕЧАНИЕ ЭКСПЕРТОВ ИЗБЫ В приведенной схеме расчета установки кампании с согласия автора использованы материалы поименованной выше книги. На наш взгляд, в простой и понятной схеме расчета установки кампании, предложенной А.Мирошниченко, упущена одна важная деталь: в конфигурации любой современной кампании помимо реальных кандидатов надо всегда иметь в виду весьма специфичного виртуального кандидата по фамилии «Против всех». При всей своей виртуальности в нынешних условиях он способен оттягивать на себя до 15-17%, а то и более голосов избирателей. В остальном же расчеты автора книги «ВЫБОРЫ: от замысла до победы» безупречны.
|
ЭЛЕМЕНТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ КАМПАНИИ
Схема расчета предложена Андреем Мирошниченко в его книге «ВЫБОРЫ: от замысла до победы» -М.,2003.
|
: |