|
В.Полуэктов, избирательный технолог
АДРЕСНЫЕ БАЗЫ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ.
Методические рекомендации по их ведению и использованию
(подготовлены по заказу КПРФ)
Окончание. Перейти в начало.
4. Особенности формирования и использования адресных баз данных сторонников кандидата в процессе ведения избирательной кампании
Идеально, когда у кандидата задолго до выборов имеется обширный список сторонников. Правда, такое в реальной жизни вряд ли встретишь. По-крайней мере, у нас в России. Именно поэтому отечественные специалисты обычно говорят не о сторонниках, а о базовом электорате. Чувствуете отличие? При этом как бы подразумевается, что между этими двумя понятиями есть определенная разница: сторонников надо выявлять и мобилизовывать, а базовый электорат, проявляясь невесть откуда в момент выборов, уже по определению готов поддержать своего кандидата (свою партию).
Не будем оспаривать этот тезис. Согласимся, что сторонников действительно надо выявлять. И фиксировать. И мобилизовывать тоже.
И делать это надо как в период между выборами, так и в ходе избирательной кампании.
На последней рекомендации остановимся подробнее.
Проблема ведения адресных баз сторонников сводится фактически к проблеме выявления, фиксации и обеспечения явки сторонников кандидата на выборы.
У этой проблемы три составляющие:
а) сначала надо выявить потенциальных сторонников. Для этого приходится искусственно создавать условия для их «проявления» - организовывать встречи кандидата с избирателями, выставлять контактные пикеты, проводить акцию «От двери к двери» и т.д.;
б) затем решается задача фиксации (системной регистрации) потенциальных сторонников и определяются способы группового и (или) персонального воздействия на них с целью побудить к участию в выборах на стороне нашего кандидата;
в) и, наконец, эти способы воздействия реализуются.
Образно говоря, необходимо решить проблему трех «ЗА» - зацепить (т.е.выявить), зафиксировать (т.е. внести в соответствующий реестр) и завоевать (т.е. мобилизовать на выборы) «своего» избирателя.
4.1. «Зацепить» - значит выявить и обозначить как потенциальных сторонников
К потенциальным сторонникам следует причислять всех тех избирателей, которые каким-либо образом проявили интерес, а тем более симпатии к нашему кандидату, и это дает нам повод адресно обратиться к ним - с письмом или устно, лично или через доверенных лиц, через агитаторов. Мол, когда мы с вами в прошлый раз общались…
Сколько необходимо выявить и зафиксировать таких сторонников? Ответ ясен: чем больше, тем лучше. На деле же нормативное их число обусловлено установкой избирательной кампании, т.е. расчетным минимумом голосов, обеспечивающих гарантированную победу кандидата на выборах.
Решению первой проблеме «ЗА» как нельзя лучше способствуют полевые технологии. В процессе проведения любой оргмассовой акции можно эффективно «цеплять» своего избирателя.
Перечислим восемь основных каналов зацепки.
1. Сбор подписей.
Человека, поддержавшего выдвижение кандидата своей подписью, при всей условности этой поддержки, следует занести в реестр потенциальных сторонников. Хотя бы потому, что у нас появился повод для обращения к нему со словами благодарности, появился повод для «касания», для целенаправленной работы с избирателем.
2. Акция «от двери к двери».
Основной груз работы по выявлению сторонников ложится на участковых агитаторов. При обходе квартир агитатор имеет при себе рабочую тетрадь. В ней он должен отмечать результаты контактов с жильцами по каждой квартире, «беря на карандаш» малейшие проявления симпатий собеседников, с тем, чтобы в последующем закрепить контакт. Это серьёзная основа для фиксации сторонников.
Кроме того, агитатор собирает наказы, советы и пожелания избирателей в адрес кандидата, используя для этого формализованные бланки. По характеру подобного эпистолярного творчества избирателя часто можно судить о том, как он настроен к кандидату. На этой основе также проводится отбор и регистрация сторонников.
Наконец, перед агитатором, работающим от двери к двери, всегда ставится задача собирать среди симпатизирующих нашему кандидату избирателей заявки на так называемое домашнее голосование (голосование в переносную урну). Это особый ресурс агитатора, которым надо уметь распорядиться.
3. Пикеты.
Зацепку избирателей проводят и в агитационных пикетах. Для этого пикетчики, как и агитаторы, снабжаются рабочими тетрадями, в которые люди, подходящие к пикету, записывают свои пожелания и наказы кандидату. Пикетчики должны напоминать этим людям оставлять в тетради свои реквизиты, необходимые для личного обращения к ним кандидата. Или делать это за них.
Если пикеты выставляются с целью сбора подписей в поддержку какого-либо избирательного проекта, осуществляемого под эгидой кандидата, все поддержавшие этот проект причисляются к сторонникам кандидата.
4. Встречи кандидата с избирателями.
По результатам этих встреч можно составить достаточно обширный реестр сторонников. Ведь если люди выкроили время и пришли на встречу, если они всю встречу высидели – чем не потенциальные сторонники? Проблема в одном – чтобы зафиксировать их в качестве таковых, надо сначала получить о них хотя бы минимальную установочную информацию, хотя бы фамилию, имя, отчество и адрес. К сожалению, для организаторов встреч получение такой информации часто представляет определенную трудность. Идут отговорки: не хотят, мол, участники встреч регистрироваться.
На самом деле, если пошевелить извилинами, можно найти ходы, при которых участники встреч оставят свои координаты. Например, распространение на встрече каких-то интересных тематических анкет, которые сдаются на выходе. Или сбор наказов на формализованных бланках.
В любом случае надо фиксировать данные на избирателей, которые выступили на встрече или задали кандидату вопросы. Это-то ведь элементарно просто.
Наконец, можно использовать традиционный прием: фотографирование участников встречи в компании с кандидатом. Фотографии потом агитаторами разносятся по домам, а для этого, сами понимаете, сфотографированному нужно оставить свои координаты, т.е. нужно зафиксироваться.
5. Технологии телефонной агитации.
При ведении телефонной агитации, в частности, при осуществлении такой агитационной программы как «Телефонное внедрение» (см. Полуэктов В.В. От двери к двери. Полевые технологии в избирательных кампаниях. - М.,2002) в кодировочной карте, заполняемой прозвонщиком при первом прозвоне, сторонники тоже регистрируются.
Сюда же следует отнести выявление сторонников среди избирателей, позвонивших кандидату и (или) в общественную приемную в рамках акции «Горячая линия». Если эта телефонно-агитационная акция подготовлена и проведена грамотно, если тема «Горячей линии» действительно горячая, число зарегистрированных в результате её осуществления сторонников исчисляется сотнями и тысячами.
6. Общественная приемная.
Сотрудники общественной приемной кандидата в обязательном порядке регистрируют всех посетителей и их обращения, просьбы к кандидату, специально отмечая потенциальных сторонников.
7. Локальные проекты кампании.
В любой избирательной кампании обычно реализуется несколько локальных проектов, цель которых - завоевание новых сторонников. Сотрудникам, ответственным за локальные проекты, надо прививать внутреннюю установку: использовать любую возможность для зацепки избирателей. Если проводится мероприятие, на которое собираются потенциальные сторонники кандидата (например, круглый стол по обсуждению программы кандидата), необходимо продумать возможность их регистрации (так же как на встречах кандидата с избирателями – см. выше). И вообще, услышав любой благоприятный отзыв о кандидате, сотрудник локального проекта должен отреагировать примерно следующим образом: «Большое спасибо за такую оценку нашего кандидата. Я обязательно доведу до него ваше мнение. Надо, чтобы он обязательно узнал о вас. Не дадите ли нам свои координаты, вдруг кандидат захочет с вами связаться?».
8. Родственники, друзья, хорошие знакомые кандидата.
Нельзя обходить вниманием откровенных сторонников кандидата - его родственников и друзей, а также родственников и друзей штабного актива. Надо вспомнить и занести в «реестр своих» всех-всех: маму, папу, дедушек и бабушек по всем линиям, двоюродного брата и троюродную сестру, школьных и институтских приятелей, старых друзей по двору и т.д. Конечно, если они живут на территории округа. Это особенно важно для малоформатных выборов, где на счету порой бывает буквально каждый голос.
4.2. Формирование базы данных сторонников кандидата, отработка схемы «касаний»
Проблема второго «ЗА» - зафиксировать потенциальных сторонников, создать их реестр - должна решаться штабом кандидата централизованно. Для этого в штабе создается специальное структурное подразделение – контактная служба
Все перечисленные выше каналы «зацепки» необходимо полностью использовать. Ни один выявленный сторонник не должен «потеряться». Соответствующая исходная информация должна регулярно поступать от агитаторов, пикетчиков, бригадира обеспечения встреч и т.д. в контактную службу. Сотрудники службы в свою очередь должны системно регистрировать, фильтровать эти сведения и готовить схемы касаний «своих» избирателей – коллективные и индивидуальные.
В исходной информации, поступающей от агитаторов и активистов в контактную службу, должны, как минимум, присутствовать следующие позиции: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и (или) телефон избирателя, наименование и дата мероприятия, на котором он попал в поле зрения как потенциальный сторонник. Желательно указывать хотя бы примерный возраст человека. Если избирателя можно идентифицировать как реального сторонника, в исходной информации это должно найти свое отражение.
На основе указанной информации в штабе под патронажем контактной службы создается и ведется электронная база данных «Сторонники», в которой сведения о «своих» избирателях систематизируются в двух видах:
а) пофамильно - в порядке алфавита. Этот вид систематизации позволяет отфильтровать базу, устранив дублирование вносимых сведений;
б) адресно - с привязкой к избирательным участкам, с расположением внутри участка улиц - в алфавитном, а домов и квартир – в последовательно возрастающем порядке. Этот вид систематизации, во-первых, дает представление о равномерности распределения сторонников по территории округа и, во-вторых, удобен для организации адресной рассылки.
Полученную таким образом базу сторонников надо будет вести – как в ходе кампании, так и в последующем.
С учетом стоящих перед контактной службой задач штатная численность службы определяется с учетом установки кампании. Кроме того, на определение штатной численности службы влияют интенсивность ведения агитационной работы штаба, ресурсные возможности кампании.
В любом случае в составе службы должны быть:
операторы компьютера, владеющие Microsoft Excel, которые осуществляют занесение сведений об избирателях в компьютер и системную фильтрацию этих сведений,
аналитик, выдающий рекомендации по «касаниям» другим подразделениям штаба,
собственно контакники, обеспечивающие преимущественно телефонные «касания».
Вроде, с техникой фиксации сторонников всё ясно. Повисает вопрос: ну, зафиксировали, а что дальше?
4.3. Организация адресных «касаний» как мобилизационное средство, побуждающее сторонников кандидата поддержать его в день выборов
А дальше решается проблема третьего «ЗА» - потенциальных сторонников путем адресных «касаний» превращаем в сторонников реальных, мобилизуем их на участие в выборах, на поддержку кандидата.
Речь идет, таким образом, о реализации системы «касательного» воздействия на избирателей. Субъектами воздействия могут быть как отдельные избиратели, так и их целевые группы.
Например, по встрече кандидата с трудовым коллективом института через отдел кадров удалось получить список всех побывавших на мероприятии, всех выступивших и задавших вопросы кандидату. С этим списком немедленно начинается работа. Для пассивно отсидевших на встрече готовится один вариант адресного благодарственного письма. Каждому выступившему или задавшему вопрос посылается другой вариант – тема письма увязывается с тем, что говорил этот человек на встрече. Кроме того, готовится благодарственное обращение кандидата ко всему коллективу института, несколько экземпляров которого изготавливаются крупноформатными и вывешиваются на видных местах в здании учреждения.. И так – по каждому проведенному штабом агитационному мероприятию, по каждой агитационной программе.
Понятно, что работа эта должна вестись целенаправленно и системно. Главная роль в организации закрепляющих «касаний» отводится контактной службе штаба кандидата. Именно на основании предложений её сотрудников штаб определяет: кого, когда, сколько раз и как надо коснуться. Значительная часть касаний возлагается на участковых агитаторов.
Можно предложить две универсальные формы адресных касаний, которые целесообразно делать во всех избирательных кампаниях.
Первое такое касание - адресная рассылка так называемого благодарственного письма кандидата. Подобное письмо делают практически все избирательные штабы. Только почему-то в большинстве случаев благодарственные письма урезаны форматом сбора подписей – избирателей благодарят за доверие, которое они оказали, поставив подпись в поддержку выдвижения кандидата. И только.
Данный формат слишком узок для благодарственного письма. Оно должно быть адресовано гораздо большему кругу лиц – всем тем избирателям, которые попали в орбиту кампании кандидата на разных её этапах: приходили на встречи с ним, обращались в приемную, звонили кандидату по «горячей линии», оставили свои координаты пикетчикам, прислали письма и т.д. Причём, благодарить надо всех скопом и за всё сразу. Потенциал агитационного воздействия такого письма несравненно богаче, чем письма урезанного формата, хотя бы потому, что человек, который всего-навсего поставил закорючку в подписном листе, получив развернутую благодарность кандидата, начинает ощущать сопричастность к «великим делам».
Второе обязательное касание – это повторный рейд агитаторов от двери к двери на заключительном этапе кампании. На этот раз агитатор обходит тех «своих» избирателей, с кем он ранее установил контакт, чтобы от имени кандидата пригласить их прийти на выборы (приглашение может быть письменным). Кроме того, агитатору поручается зайти к сторонникам, которые были выявлены по другим каналам - прозвонщиками, пикетчиками и т.д. Смысл визита агитатора – от имени кандидата пригласить на выборы, при этом избирателям вручается пригласительная открытка с указанием адреса избирательного участка. Полезно разместить на вручаемой открытке копию избирательного бюллетеня с подсказкой, где следует сделать правильную отметку (галочку) в нем.
Если помимо этих двух касаний контактная служба обеспечит еще пару касаний «зацепленных» - это с большой вероятностью произведет нужный агитационный и мобилизующий эффект.
Вот, пожалуй, все основные рекомендации по ведению (формированию и использованию) адресных баз сторонников в ходе избирательной кампании.
|
: